五十二甲濕地劃設12年僵局未解 吳宗憲立院跨部會協調 中央10月底端出解方

(宜蘭大新聞中心/綜合報導)立法委員暨宜蘭縣長候選人吳宗憲昨（22）日上午在立法院召開跨部會協調會，就宜蘭五十二甲重要濕地私有土地取得及補償等事宜展開協商。會議邀集內政部國家公園署、地政司、宜蘭縣政府、水利署、國有財產署、農業部、農業金融署派員與會並提出意見，議員林義剛、蘇澳鎮長參選人陳金麟、五結鄉民代表何春金及約40位宜蘭鄉親特地北上出席。

協調會現場，一位鄉親談到父親耗費一輩子積蓄買下一甲三分地，在世時辛勤耕作，全家卻在毫無溝通下「一覺醒來地變濕地」，痛陳父親抱憾離世十餘年，引發現場多位老長輩落淚。

吳宗憲表示，五十二甲要保育他全力支持，但本區私有地比例超過9成，為全國重要濕地最高，保育利用計畫草案自108年6月公展至今延宕近7年未核定，導致地主面臨「土地賣不掉、貸不到款」的困境，保育成本絕不該由地主單方承受。他指出，鄉親陳情12年來，真正的死結不是法規而是溝通，中央至今竟然完全沒有一場說明會開在五結鄉。

然綜觀各部會意見，國家公園署表示，成興大小池及周邊土地若辦理徵收，經費最高逾300億元，以現況使用、權益不受影響及特定農業區原則禁徵為由，認無徵收必要性，並建議縣府依水利及觀光權責，加以整體規劃；農金署表示，近10年沒有貸款件數資料，坦言計畫核定前，法規上並無拒貸事由；水利署則說明，若地主自行辦理在地滯洪措施及維護，可申請獎勵金。且縣府並未提報在地滯洪計畫。

吳宗憲強調：「法規上沒有拒貸理由，地主卻貸不到，這就證明實質損失真實存在！」至今沒有一個機關真正扛起責任，只會讓土地長期閒置、農民權益持續受困。針對中央行政怠惰，吳宗憲當場要求公園署會同相關單位於10月底前具體回覆三大重點：

第一，先聽地主心聲，再談計畫定稿：

中央雖承諾12月要與縣府會商保育利用計畫草案，但吳宗憲嚴正要求：「土地是老百姓的，計畫方向定稿前必須先跟地主溝通！」中央須於「11月底前」公布地方座談會的時間、地點與場次，且包含五結鄉；並依地主名冊個別通知、送達完整規劃資料，年底討論草案「前」須先在當地辦理座談會，充分蒐集地主意見以完善配套措施。

第二，清查過渡期補貼，讓地主看見曙光：

在土地取用問題徹底解決前，主管機關須彙整地主能領取的生態服務給付、休耕補助與治水獎勵金等相關補助；今年中央核定的720萬元計畫，亦須具體說明如何落實與補貼受損地主。

第三，正面交代徵收、租用、縮減範圍與補償：

淹水治理： 地主陳述冬山河整治後堤防加高約3公尺，大雨時閘門一關雨水無處可排，「兩小時淹馬路，三小時淹進民宅」。吳宗憲要求中央說明抽水站與在地滯洪設施由誰主辦、由誰出資。

土地取得： 成興大小池約52公頃土地取得，國家公園署概估需15.8億至63.2億元，縣府估算為13.5億元，兩者差距高達4倍，中央應明確說明估價基準。針對縣府表示「租用是最可行方案」，中央必須給鄉親正面答案，不得僅以「必要性不足」敷衍。

吳宗憲強調，羅東鎮公共設施保留地卡了60年無法解編，他擔任立委第一年起緊盯，現已正式走進解編程序。「五十二甲拖了12年的僵局，我全力承擔！」