礁溪外環道利害關係人於公聽會請求以自製簡報輔助陳述意見遭拒 公路局:「防止作秀」

(影音新聞)

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(宜蘭大新聞中心/礁溪報導)交通部公路局東區養護工程分局今(5)日在礁溪鄉三民社區活動中心辦理礁溪外環道(台2庚延伸線先期路段)第二標工程都內段(1K+721~2K+798)第二次公聽會,會中發生守護宜蘭好山好水行動聯盟召集人孫博萮因憂以口頭陳述無法完整表達意見,請求以口頭搭配播放自製簡報方式陳述,遭主持人東分局副局長陳柏成以「開例允許播放簡報會有後遺症」為由拒絕,雙方於公聽會中各執己見僵持,礁溪鄉宜蘭縣議員林聰池更公然對孫召集人「唱聲(tshiàng-siann)」說「你鬼打牆啦!」、「你不是政府單位,你沒資格說明啦!」、「你會後自己說明啦」、「你莫來亂啦」,更對現場舉手表示想聆聽的民眾吼說若不是地主就「恬恬(tiām-tiām)」,嚴重缺乏公民素養。

孫召集人表示,由於過去多次參加公聽會時均以口頭、書面陳述意見,公路局都顯然無法了解其所提出問題的嚴重性,對其提出之影響居民出入、生活品質及環境破壞等質疑,僅草率以「都市計畫道路開闢應有通過通盤檢討其必要性」、「都市計畫道路無環保議題」等回應,答非所問、相當敷衍,故本次特別準備了相關照片、圖片等做成簡報,欲以畫面方式輔助意見呈現,然東分局副局長陳柏成以若開允許播放簡報之先例,未來恐會引起其他欲作秀的民意代表效尤為由,拒絕民眾以播放簡報方式輔助陳述意見;陳副局長強調,公聽會上僅限於發布主辦單位對民眾公示之資訊,民眾意見可以自辦公聽會,或是發送自行印製的傳單,但不允許透過播放系統公開播放,否則即為違法,針對孫召集人表示自己為利害關係人,播放內容確實是本次公聽會所討論之範圍,並非要將自己的簡報併入主辦單位的公示事項,詢問陳副處長倘若播放相片將會違反什麼法規?陳副處長則避重就輕以民眾之簡報並非公聽會之公示事項與自己「不僅是工程博士,也是法律碩士」回應,公路局此舉顯然已違背公聽會辦理之精神與目的。

現場與會的民意代表礁溪鄉宜蘭縣議員林聰池為中止孫召集人爭取播放簡報的行動,竟稱「這是地主的公聽會」,連公聽會發言順序包含在地利害關係人與公民團體、NGO都渾然不知,還「唱(tshiàng)」說要孫召集人會後自己去慢慢開、開到明天也沒關係,說其反對意見僅是5%、甚至是2%,自己當然要站在民意多數的那邊,如此公然霸凌少數意見的民代素質,實為宜蘭「民主聖地」的招牌蒙塵。

孫召集人指出,自己是礁溪外環道都內段周邊居民,在此區域居住超過10年,公路局之簡報內容有多處敘述並非事實,尤其是強調該路段之開發將能解決台9線之交通壅塞,此乃不負責任之說法;只要雪山隧道的容量不變、對尖峰時段行駛高速公路的限制不變、新闢一條道路非但無法解決塞車問題,反而會將車流帶到原本並無塞車問題的住宅區,未來倘欲塞車,將導致在地居民如被束入夾鏈袋般出入困難,且外來車流將增加區域的複雜性、碳排與噪音,甚至增加交通事故風險,居民生活品質勢必大受衝擊,新路預期會吸引更多自駕者駕車前來,更會加重雪山隧道的負擔。

孫召集人更強調,都市計畫區內的計劃道路並非就無環境問題,從本案的可行性評估及生態檢核報告裡面均顯示此區域屬於中度至高度之生態敏感區,區域內有特稀有植物第三級台灣肖楠、紅皮書極度瀕危植物蘭嶼羅漢松,及包括領角鴞、黃嘴角鴞、彩鷸、大冠鷲等多種珍貴稀有保育類野生動物,該工程將影響既有植被、產生大幅度噪音及震動、切割現有林相豐富的淺山導致棲地破碎化,增加周邊生物路殺機率產生生態影響,自己就曾在自宅與道路預定地看過長尾山娘(台灣藍鵲)嬉戲覓食。

孫召集人直言,礁溪已屬於過度開發,房地價不斷飆高,但多年來蟬連空屋率全台第一,需要的是保留綠地及自然環境,而非以紓解交通為名,加重大地負擔。孫召集人更質疑,在查閱相關資料後,過去的地方說明會亦有別墅區民眾表達反對意見之紀錄,但當時的會議結論僅以修正路線、利用既有都市計劃道路來應付地方反對聲音,且該會議乃於13年前召開,如今人事已非,區域陸續增加了新的建案及地主、居民,未曾參與過去的討論,而如今卻必須因過去不相干人事的會議結論影響自己未來的生活品質,非常不合理;況乎今日交通境況已與13年前大不相同,近年隨著 191 線開通、宜 4 匝道的開闢、宜 4 線拓寬、忠孝路貫穿至公園北路等措施,確已有效大幅分散台 9 線車流,且忠孝路距 8-1 號計畫道路僅約 100 公尺,極短距離內再闢建一條同走向之道路,其必要性、妥適性、急迫性、不可替代性備受挑戰。

孫召集人最後提出包含「針對別墅區區塊三地主、住戶重新辦理現勘及公聽會」、「全面普查並公開別墅區區塊三現有地主、住戶意願」、呼籲「縣府、公所重新檢討8-1計畫道路之必要性」等三項具體訴求,然會中並未獲得公路局任何回應。

孫召集人重批,法律並未限制或規定公聽會時民眾應以何種形式做意見陳述,如何呈現自己所欲表達的意見應屬言論自由範疇,且於公聽會時以簡報的形式輔助意見表達相當普遍,公路局以「防止作秀」為名來禁止人民以自己的電腦播放自製簡報更是前所未見,已經違背辦理公聽會之目的與精神,泱泱公路局竟然顢頇專橫至此,令人乍舌;而地方民代不明究理非但未傾聽民意、尊重民意,反而公然霸凌民意,更可謂民主之恥。

節錄自孫博萮召集人原欲於公聽會上展示之簡報內容:

 

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