五民團指高鐵延伸宜蘭七大缺失.停止闖關環評.監察院應即介入調查

(記者孫博萮/綜合報導)「公民幫推」、「守護宜蘭工作坊」、「高鐵延伸宜蘭監督聯盟」等民間團體今(5)日在環境部環評會議現場前召開記者會，前交通部長賀陳旦、公民幫推理事長黃建興、高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書、守護宜蘭工作坊代表李玉菁、頭城鎮農會總幹事吳立民等多位公民團體代表出席發言，分別從國家交通政策、工程規劃、在地社會影響與法治面向提出嚴正批判與具體訴求。

公民團體質疑「高鐵延伸宜蘭」計畫存在七項重大缺失，不僅未依法完成可行性研究即急促進入環評初審程序，且評估邏輯扭曲、排除在地居民參與，嚴重侵害公共利益與程序正義。

公民幫推理事長黃建興表示，公民團體表示已擬定交通部鐵道局 13 項違法失職重點，將前往監察院遞交具名陳情書，呼籲監察委員立即介入調查。同時也呼籲交通部重啟高鐵延伸宜蘭評估作業，重啟完整的可行性與替代方案評估，並建請環境部在評估報告出爐前暫停環評程序。

賀陳旦先生表示，重大交通建設攸關的不只是交通運輸功能，更深遠地影響地方發展型態、空間治理與國家資源分配。每一項大型建設的決策過程，都應建立在完整、透明、且經得起檢驗的可行性研究與替代方案比較之上。賀陳先生強調，北宜直鐵做為台鐵替代方案的提出，不該只是主方案的陪襯，而是提供政策決策者真正能衡量取捨的選項。執政機關的決策必須從社會整體成本效益的角度重新思考，重視既有的國家體制、重視在地民意，完整評估宜蘭在地均衡發展的效益，不能輕易斬斷台鐵的生命線。

高鐵延伸宜蘭監督聯盟發言人劉仲書認為現行評估過於草率，有混淆視聽、誤導群眾之嫌。劉仲書指出，這次高鐵延伸宜蘭計畫大幅變更所倚靠的可行性研究基礎非常有限，只有十七頁的報告。以這樣的評估為基礎直接納入綜合規劃並進入環評程序，是一個值得社會各界審慎看待的訊號。劉仲書更認為鐵道局引用二十年前台鐵的提速研究報告，該報告實則與高鐵無關。綜合規劃報告權重設定更是漏洞百出，產業經濟外溢效益佔55%，土地增值佔21%，八成效益與交通本身無關，等於是把效益賭在觀光與土地炒作上，落入「把外快當本業」的誤區。

守護宜蘭工作坊代表李玉菁則從在地居民角度出發，認為鐵道局聲稱舉辦了地方說明會，但僅在宜蘭市辦一場，就說已完成公民參與，完全無視頭城、礁溪等沿線居民。她表示，居民不反對交通進步，但反對被排除在外的決策。這次鐵道局的評估嚴重忽視居民知情權，整個宜蘭只有一場公聽會。高鐵沿線周邊30公尺內禁建、60公尺內限建，等於路廊周邊 120 公尺內的居民都將受到影響，這些對在地的衝擊在環評報告書中卻隻字未提。李玉菁認為，在地居民有權知道、參與和決定宜蘭的未來。宜蘭不需要這種讓少數人的土地得利、卻讓居民割肉的建設。她也提及，早年在雪隧與國五建設期間，宜蘭曾有深度公民參與經驗，「為什麼今天卻走回頭路？」

頭城鎮農會總幹事吳立民也做出三點強調：「第一，請政府退回目前的可行性研究，重新進行完整的可行性評估；第二，僅讓北宜兩地交通時間省5分鐘，卻要多花2,300億的交通建設，明顯不符宜蘭人的需要；第三，宜蘭擁有好山、好水、好環境，我們應珍惜！確保國家投資能真正促進地方發展，而不是破壞。」

最後，公民幫推理事長黃建興代表公民團體於現場宣讀監察院陳情書，他表示：「今日所提十三項具體指控、七大缺失，皆以政府現行法規與審議原則為基礎，請求監察院依法啟動調查，要求交通部依《前瞻條例》第5條明文規定應完成可行性研究與成本效益評估。」

宜蘭環保聯盟理事長也強調，他是住在高鐵站預定地附近的住戶。他反對高鐵延伸宜蘭計畫，首先，根據環評法 第15條同一場所，有二個以上之開發行為同時實施者，得合併進行評估，所以他主張高鐵延伸宜蘭、台鐵高架化、kah 高鐵特定區的開發應該合併評估，才通正確判斷對咱宜蘭環境影響的加成效果，目前的高鐵延伸宜蘭只憑一案來評估應該退回。